ГлавнаяИнтервью

Новости

В Запорожье проверят законность работы АЗС

Газовая заправка ЗапорожьеВ Запорожье начинается проверка законности работы автозаправочных станций. По предварительной информации готовится выемка всей необходимой для осуществления этой деятельности документации.

Читать полностью...

Вольнянские власти скрывают от населения радиоактивное загрязнение?У запорожских правоохранителей – кадровые перестановкиЖители дома в Запорожье взбунтовались против управляющей компанииПравовой беспредел. История незаконного увольнения из полицииРаботы в сквере Яланского не утверждены Министерством культурыВ Запорожье открылась «Школа спасения приемной семьи»В руководстве запорожской полиции – донецкое усилениеЗапорожцы требуют убрать морг из жилой зоны«Водоканал» опровергает слухи о трехкратном превышении хлора в водеЖурналисты газеты «Запорізька правда» добились рассмотрения на сессии облсовета вопроса о разгосударствлении издания

Юрий Шутак: «В судебной системе наблюдается коллапс»

16 декабря, 2016

В декабре в Украине свои профессиональные праздники отмечают прокуроры (1 декабря), судьи (15 декабря), работники исполнительной службы (17 декабря) и адвокаты (19 декабря), а до минувшего года 20 декабря праздновался день украинской милиции. Все эти профессии объединяет система правосудия, которому они призваны служить. О том, как обстоят дела с правосудием в Украине, «Правде» рассказал адвокат Юрий Шутак.

 

shutak2

 

ШУТАК Юрий Владимирович — член квалификационной комиссии адвокатуры Запорожской области. Окончил Харьковский юридический институт им. Ф. Дзержинского, по специальности «правоведение».

 

— Два года в Украине идут масштабные реформы. Коснулись ли они системы правосудия?

 

— На сегодняшний день де-юре проводится судебная реформа. Инициатором ее проведения был президент Украины. Были приняты два основополагающих закона, на основании которых и претворяется в жизнь реформа. Это «Закон о судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года, а также Закон о внесении изменений в Конституцию Украины в части правосудия от 2 июня 2016 года. Закон о судоустройстве определяет организацию судебной власти, осуществление правосудия на основах верховенства права, соответствие европейским стандартам и обеспечение права каждого на справедливый суд.

 

В Украине, которая имеет европейский формат и вектор развития, правосудие также должно соответствовать европейским стандартам. Реформа должна привести к созданию качественно новой системе правосудия, в подтверждение чего является согласно новому закону подбор кандидатов на должности судей и их назначение. Реформирование судебной системы является основополагающим для того, чтобы потом была реформирована адвокатура.

 

— Есть ли уже первые результаты реформы? Дают ли они повод для оптимизма?

 

— В действительности в судебной системе произошел коллапс. Проведение реформы оказалось неподготовленным. Многие вопросы остаются нерешенными, например, в техническом оснащении, в сельской местности суды часто находятся в бывших клубах или помещениях, которые даже не отапливаются, до конца не решен вопрос с оплатой. Но самое главное сегодня – недобор судейских кадров. Что в действительности произошло? Многие судьи, работавшие десятки лет, подали в отставку, потому что закон предполагает, в частности, сдачу квалификационных экзаменов или тестов. Это касается всех, кто претендует на судейскую должность, как лиц, ранее не работавших судьями так и тех, кто продолжал либо продолжает работать.

 

Получается, что судья, проработавший 20-30 лет, несмотря на весь его послужной список, иногда при наличии ученых степеней и званий, тоже должен пройти это горнило. Хорошо это или плохо – покажет время. Но я считаю, что если судья имеет безупречную репутацию, многолетний стаж и опыт работы, не привлекался к дисциплинарной ответственности, то зачем ему проходить тесты? Это неправильно. Люди, может быть, и из чувства собственного достоинства отказываются. Реформа направлена на очищение судебной власти, на то, чтобы в судах работали честные порядочные люди, профессионалы своего дела. Поэтому если действующий судья соответствует этим критериям – берите его личное дело, изучайте, смотрите на качество работы, но не экзаменуйте.

 

— Куда именно чаще уходят судьи, подавшие в отставку? В какие сферы? Какие риски для работающего судьи, пожелавшего сдать тесты?

 

— Этот вопрос лучше, наверное, задать самим судьям, но я знаю, что многие идут работать адвокатами. Что касается рисков, то многие действующие судьи уже имеют право на получение пенсий. Так вот тот, кто решится сдавать тесты и не пройдет их, он не будет иметь возможность получать пенсию в том размере, которая платиться тому, кто просто ушел в отставку, она меньше. Считаю, что это неправильно и несправедливо.

 

— Какие сейчас произошли кадровые перемены в судейском корпусе Запорожья и области?

 

— Многие работающие судьи подали заявления об отставке. Эта отставка была принята и сразу 800 судей по всей Украине были уволены. В результате суды оказались без судей. Считаю, что реформирование предполагает вслед за увольнением подбор кандидатов и назначение новых судей, и это должно быть неразрывно. Но этого не произошло.

 

Например, Ленинский суд г. Запорожья сегодня имеет четырех судей при необходимых пятнадцати. Жовтневый суд в похожей ситуации. Нагрузка на судью более 1300 дел. Дела, которые не были рассмотрены уволившимися судьями, никуда не делись, их просто перераспределили между оставшимися, а еще текучка. Судья физически в течение рабочего дня не может даже ознакомиться с таким количеством дел. А ведь, например, отдельные категории уголовных дел, например, особо тяжкие преступления должны рассматриваться коллегиально – в составе трех судей. Как сформировать коллегию при таком количестве судей? При этом необходимо рассматривать еще и другие дела, в том числе гражданские, административные. В Апелляционном суде Запорожской области также не хватает судей, чтобы сформировать коллегию. Работающим судьям сегодня нужно просто отдать дань глубокого уважения. Потому что, несмотря ни на что, дела слушаются, решения выносятся.

 

— Но кандидатов на освободившиеся должности наверняка хватает…

 

— Об этом нужно спросить опять-таки у представителей фемиды. Но есть еще одна проблема, решение которой изменило бы ситуацию. Прежний закон о судоустройстве определял такой порядок – судьи назначались на пять лет, а потом их полномочия продлевались бессрочно. На сегодняшний день судьи, которые были назначены на пять лет и чьи полномочия закончились перед принятием нового закона, не могут отправлять правосудие. Но они остаются в штате, занимают должности, приходят на работу и просто ждут, когда их утвердят. Почему реформа не была подготовлена в той части, в которой можно решить хотя бы этот вопрос? Решается ли он? Нет, не решается.

 

— А кто занимается отбором кандидатов и назначением на должность судьи?

 

— Там сложная процедура, ее опять же лучше прокомментируют судьи. Есть Высшая квалификационная комиссия судей. Но дело не в том, кто этим, как вы говорите, должен заниматься. Любого кандидата в судьи либо действующего судью спросите: «Когда, в какие сроки вы будете проходить экзамены, тесты?». Никто не даст ответ. И когда этот процесс начнется, тоже никто не знает.

 

— Значит, у адвокатов теперь стало работы и доходов меньше?

 

— У адвокатов работы не меньше, а доходы зависят еще и от экономической ситуации в стране в целом, потому что адвоката кормит клиент.

 

— Кто лучше платит – уголовники, экономические преступники?

 

— Для меня они все, прежде всего люди, клиенты. По-разному. Бывает, человек с невысокими доходами платит добросовестнее клиента с достатком, но это жизнь. Мне, наверное, с клиентами везло, пока проблем в оплате не было. Но дело не в том, сколько человек заплатит, хотя это важно, а чтобы человек был удовлетворен качеством адвокатских услуг. Это главное. Еще от самого дела зависит. Тяжкие преступления, бывает, рассматриваются судом быстрее и вести их легче, чем какая-нибудь бытовая драка двух соседок, когда от каждой стороны в суд приходит по десятку свидетелей, и происходит мелодрама на долгие месяцы.

 

— А что представляет собой реформа в самой адвокатуре?

 

— Закон о внесении изменений в Конституцию Украины в части правосудия от 2 июня 2016 года определяет адвокатскую монополию. Теперь за исключением некоторых категорий дел, представительство в суде могут осуществлять только адвокаты. Это положение вступит в силу в судах кассационной инстанции с 1 января 2017 года, в апелляционных судах – с 1 января 2018 года, а в судах первой инстанции – с 1 января 2019 года.

 

Наверное, это правильно, но я считаю, что не везде должны представлять интересы в суде только адвокаты. Возьмем хозяйственные дела. Или, например, мелкие предприятия. Частные предприниматели не могут содержать юриста или нанимать адвоката. Человек волен выбирать: отстаивать ли свои интересы самостоятельно или пользоваться услугами адвоката. До указанных изменений возможно было представлять интересы по доверенности, или к примеру руководитель предприятия сам мог представлять интересы предприятия в суде. Считаю, что по таким делам не нужно было вносить изменений.

 

К тому же, например, юристы коммунальных предприятий, атомных станций, банков, водоканалов, облэнерго будут и дальше заниматься своей обычной работой. Но закон обязывает на этих предприятиях заключать договора либо содержать в штате адвокатов, которые, по сути, не будут заниматься адвокатской практикой, а будут специализироваться сугубо на этих предприятиях. С этой целью многие юристы таких предприятий сдают экзамены, чтобы получить адвокатское свидетельство, иначе не смогут работать на этом предприятии, так как, имея просто диплом юриста, лишены возможности представлять интересы предприятия в суде. Это, наверное, тоже не совсем правильно.

 

В завершение хочу пожелать судьям в их профессиональный праздник здоровья, удачи, карьерного роста, терпения, и всех благ. Адвокатам, кроме сказанного, богатых клиентов, много дел, присутствия духа, чтобы работа всегда была в радость.

 

 

Календарь

Ноябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Архивы

Интервью

Александр Васильев: «В Украине скоро появится рынок экологических товаров»

Васильев«Новый День» поговорил с президентом общественной организации «Всеукраинский союз экологической маркировки «Зелена Зірка» Александром Васильевым о «белой металлургии» и зеленых закупках, об экопродуктах и о том, как нам изменить рынок, общество, экологию и страну в целом.

Читать полностью...

Игорь Касян: «В Княжичи слетелось все начальство МВД. Боялись, что воры закрысят от них деньги»Глава фонда «Справедливость» Роман Семенов: «Нам удастся объединить запорожцев»Николай Лозовой: «Авиации Украины быть!»

Ностальгия

Поздравляем с Днем Победы!

День Победы«Правда» поздравляет всех своих читателей, которым дорога дата 9 мая как Дня Победы – праздника мужества и воинской славы.

Читать полностью...

Запорожские коммунисты отпраздновали ПервомайУшел из жизни ветеран запорожской журналистикиК 79-летию Владимира Высоцкого

Спорт

В Запорожье выбраны лучшие спортсмены года

Спортсмены годаВо Дворце культуры «Днепроспецсталь» 7 сентября состоялась вторая церемония «Sport Star 2018», в рамках которой были опредены победители в 14 номинациях – в частности, «Лучший спортсмен года», «Лучший тренер», «Лучшая спортивная команда» и пр.

Читать полностью...

Запорожцы совершили «Яркий заплыв» по Днепру«Металлург» начинает сезон под руководством Олега ТаранаВ Украинской хоккейной лиге стартуют шесть клубов