ГлавнаяИнтервью

Новости

Студенты-авиаторы из Запорожья покорили Ле Бурже в Париже

aviaprimeСотня лучших украинских студентов посетила известный авиационный форум в Париже – Ле Бурже 2017. Среди счастливчиков есть и 6 юных авиаторов из Запорожского национального технического университета и Запорожского авиационного колледжа им. Ивченко.

Читать полностью...

Дело о плате за прием на работу в полицию затерялось в прокуратуреНиколай Фролов направил депутатские обращения на основе публикации «Правды»СБУ провела обыски у мелитопольских оппозиционеровВ мэрии Бердянска идут обыскиНа коммунальных предприятиях Запорожья продолжаются проверкиНа Хортице пытались сжечь Запорожскую СечьВ военную прокуратуру поступило заявление на запорожских руководителей СБУОценка земель города Запорожья может быть отменена судомЗадержанным работникам кладбища определены меры пресеченияПодробности задержания сотрудников ритуальной службы

Юрий Шутак: «В судебной системе наблюдается коллапс»

16 декабря, 2016

В декабре в Украине свои профессиональные праздники отмечают прокуроры (1 декабря), судьи (15 декабря), работники исполнительной службы (17 декабря) и адвокаты (19 декабря), а до минувшего года 20 декабря праздновался день украинской милиции. Все эти профессии объединяет система правосудия, которому они призваны служить. О том, как обстоят дела с правосудием в Украине, «Правде» рассказал адвокат Юрий Шутак.

 

shutak2

 

ШУТАК Юрий Владимирович — член квалификационной комиссии адвокатуры Запорожской области. Окончил Харьковский юридический институт им. Ф. Дзержинского, по специальности «правоведение».

 

— Два года в Украине идут масштабные реформы. Коснулись ли они системы правосудия?

 

— На сегодняшний день де-юре проводится судебная реформа. Инициатором ее проведения был президент Украины. Были приняты два основополагающих закона, на основании которых и претворяется в жизнь реформа. Это «Закон о судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года, а также Закон о внесении изменений в Конституцию Украины в части правосудия от 2 июня 2016 года. Закон о судоустройстве определяет организацию судебной власти, осуществление правосудия на основах верховенства права, соответствие европейским стандартам и обеспечение права каждого на справедливый суд.

 

В Украине, которая имеет европейский формат и вектор развития, правосудие также должно соответствовать европейским стандартам. Реформа должна привести к созданию качественно новой системе правосудия, в подтверждение чего является согласно новому закону подбор кандидатов на должности судей и их назначение. Реформирование судебной системы является основополагающим для того, чтобы потом была реформирована адвокатура.

 

— Есть ли уже первые результаты реформы? Дают ли они повод для оптимизма?

 

— В действительности в судебной системе произошел коллапс. Проведение реформы оказалось неподготовленным. Многие вопросы остаются нерешенными, например, в техническом оснащении, в сельской местности суды часто находятся в бывших клубах или помещениях, которые даже не отапливаются, до конца не решен вопрос с оплатой. Но самое главное сегодня – недобор судейских кадров. Что в действительности произошло? Многие судьи, работавшие десятки лет, подали в отставку, потому что закон предполагает, в частности, сдачу квалификационных экзаменов или тестов. Это касается всех, кто претендует на судейскую должность, как лиц, ранее не работавших судьями так и тех, кто продолжал либо продолжает работать.

 

Получается, что судья, проработавший 20-30 лет, несмотря на весь его послужной список, иногда при наличии ученых степеней и званий, тоже должен пройти это горнило. Хорошо это или плохо – покажет время. Но я считаю, что если судья имеет безупречную репутацию, многолетний стаж и опыт работы, не привлекался к дисциплинарной ответственности, то зачем ему проходить тесты? Это неправильно. Люди, может быть, и из чувства собственного достоинства отказываются. Реформа направлена на очищение судебной власти, на то, чтобы в судах работали честные порядочные люди, профессионалы своего дела. Поэтому если действующий судья соответствует этим критериям – берите его личное дело, изучайте, смотрите на качество работы, но не экзаменуйте.

 

— Куда именно чаще уходят судьи, подавшие в отставку? В какие сферы? Какие риски для работающего судьи, пожелавшего сдать тесты?

 

— Этот вопрос лучше, наверное, задать самим судьям, но я знаю, что многие идут работать адвокатами. Что касается рисков, то многие действующие судьи уже имеют право на получение пенсий. Так вот тот, кто решится сдавать тесты и не пройдет их, он не будет иметь возможность получать пенсию в том размере, которая платиться тому, кто просто ушел в отставку, она меньше. Считаю, что это неправильно и несправедливо.

 

— Какие сейчас произошли кадровые перемены в судейском корпусе Запорожья и области?

 

— Многие работающие судьи подали заявления об отставке. Эта отставка была принята и сразу 800 судей по всей Украине были уволены. В результате суды оказались без судей. Считаю, что реформирование предполагает вслед за увольнением подбор кандидатов и назначение новых судей, и это должно быть неразрывно. Но этого не произошло.

 

Например, Ленинский суд г. Запорожья сегодня имеет четырех судей при необходимых пятнадцати. Жовтневый суд в похожей ситуации. Нагрузка на судью более 1300 дел. Дела, которые не были рассмотрены уволившимися судьями, никуда не делись, их просто перераспределили между оставшимися, а еще текучка. Судья физически в течение рабочего дня не может даже ознакомиться с таким количеством дел. А ведь, например, отдельные категории уголовных дел, например, особо тяжкие преступления должны рассматриваться коллегиально – в составе трех судей. Как сформировать коллегию при таком количестве судей? При этом необходимо рассматривать еще и другие дела, в том числе гражданские, административные. В Апелляционном суде Запорожской области также не хватает судей, чтобы сформировать коллегию. Работающим судьям сегодня нужно просто отдать дань глубокого уважения. Потому что, несмотря ни на что, дела слушаются, решения выносятся.

 

— Но кандидатов на освободившиеся должности наверняка хватает…

 

— Об этом нужно спросить опять-таки у представителей фемиды. Но есть еще одна проблема, решение которой изменило бы ситуацию. Прежний закон о судоустройстве определял такой порядок – судьи назначались на пять лет, а потом их полномочия продлевались бессрочно. На сегодняшний день судьи, которые были назначены на пять лет и чьи полномочия закончились перед принятием нового закона, не могут отправлять правосудие. Но они остаются в штате, занимают должности, приходят на работу и просто ждут, когда их утвердят. Почему реформа не была подготовлена в той части, в которой можно решить хотя бы этот вопрос? Решается ли он? Нет, не решается.

 

— А кто занимается отбором кандидатов и назначением на должность судьи?

 

— Там сложная процедура, ее опять же лучше прокомментируют судьи. Есть Высшая квалификационная комиссия судей. Но дело не в том, кто этим, как вы говорите, должен заниматься. Любого кандидата в судьи либо действующего судью спросите: «Когда, в какие сроки вы будете проходить экзамены, тесты?». Никто не даст ответ. И когда этот процесс начнется, тоже никто не знает.

 

— Значит, у адвокатов теперь стало работы и доходов меньше?

 

— У адвокатов работы не меньше, а доходы зависят еще и от экономической ситуации в стране в целом, потому что адвоката кормит клиент.

 

— Кто лучше платит – уголовники, экономические преступники?

 

— Для меня они все, прежде всего люди, клиенты. По-разному. Бывает, человек с невысокими доходами платит добросовестнее клиента с достатком, но это жизнь. Мне, наверное, с клиентами везло, пока проблем в оплате не было. Но дело не в том, сколько человек заплатит, хотя это важно, а чтобы человек был удовлетворен качеством адвокатских услуг. Это главное. Еще от самого дела зависит. Тяжкие преступления, бывает, рассматриваются судом быстрее и вести их легче, чем какая-нибудь бытовая драка двух соседок, когда от каждой стороны в суд приходит по десятку свидетелей, и происходит мелодрама на долгие месяцы.

 

— А что представляет собой реформа в самой адвокатуре?

 

— Закон о внесении изменений в Конституцию Украины в части правосудия от 2 июня 2016 года определяет адвокатскую монополию. Теперь за исключением некоторых категорий дел, представительство в суде могут осуществлять только адвокаты. Это положение вступит в силу в судах кассационной инстанции с 1 января 2017 года, в апелляционных судах – с 1 января 2018 года, а в судах первой инстанции – с 1 января 2019 года.

 

Наверное, это правильно, но я считаю, что не везде должны представлять интересы в суде только адвокаты. Возьмем хозяйственные дела. Или, например, мелкие предприятия. Частные предприниматели не могут содержать юриста или нанимать адвоката. Человек волен выбирать: отстаивать ли свои интересы самостоятельно или пользоваться услугами адвоката. До указанных изменений возможно было представлять интересы по доверенности, или к примеру руководитель предприятия сам мог представлять интересы предприятия в суде. Считаю, что по таким делам не нужно было вносить изменений.

 

К тому же, например, юристы коммунальных предприятий, атомных станций, банков, водоканалов, облэнерго будут и дальше заниматься своей обычной работой. Но закон обязывает на этих предприятиях заключать договора либо содержать в штате адвокатов, которые, по сути, не будут заниматься адвокатской практикой, а будут специализироваться сугубо на этих предприятиях. С этой целью многие юристы таких предприятий сдают экзамены, чтобы получить адвокатское свидетельство, иначе не смогут работать на этом предприятии, так как, имея просто диплом юриста, лишены возможности представлять интересы предприятия в суде. Это, наверное, тоже не совсем правильно.

 

В завершение хочу пожелать судьям в их профессиональный праздник здоровья, удачи, карьерного роста, терпения, и всех благ. Адвокатам, кроме сказанного, богатых клиентов, много дел, присутствия духа, чтобы работа всегда была в радость.

 

 

Календарь

Июнь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Май    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Архивы

Интервью

Александр Шацкий: «Если правосудие будет работать как в Америке, я – за эксперименты»

«Правда» продолжает серию публикаций, так или иначе посвященных годовщине пребывания Юрия Луценко в должности Генерального прокурора Украины и реформам в правоохранительной системе страны. Своим мнением об этих процессах и причастных к ним людях с нами поделился бывший прокурор Запорожской области Александр Шацкий.

Читать полностью...

Юрий Шутак: «В судебной системе наблюдается коллапс»Ростислав Шурма: «Хочу, чтобы «Запорожсталь» не была градообразующим предприятием»Артур Гарслян: «Предприятие должно зарабатывать»

Ностальгия

К 79-летию Владимира Высоцкого

visotsky

 

 

 

Сегодня Владимиру Семеновичу Высоцкому исполнилось бы 79 лет. С Запорожьем этого великого человека связывает многое…

Читать полностью...

В Запорожье почтили память погибших «афганцев» и защитников РодиныЗапорожцев приглашают на балЯрко и быстро