Убить WebMoney
Царь горы
Уже сегодня многие работники получают вознаграждение за свой труд в электронных деньгах. В первую очередь это касается удаленно работающих сотрудников. Безусловно, гораздо удобнее провести финансовую операцию, не вставая из-за компьютера, чем тратить время и силы на поход в банк. Кроме того, с виртуальных доходов можно не платить налогов. Свои электронные кошельки пользователи могут создавать анонимно.
Сегодняшний Интернет – это полноценная и, главное, легальная экономика, не контролируемая в полной мере ни одним правительством или международной организацией. Однако недавно назначенное руководство Национального банка Украины мириться с этим фактом не намерено. Ведомство господина Арбузова 13 января распространило рекомендацию украинским банкам «не пользоваться услугами системы WebMoney Transfer».
Так уж сложилось, что WebMoney является наиболее популярной системой электронных взаиморасчетов в Украине. И это несмотря на то, что техническим оператором системы является российское ЗАО «Вычислительные силы» (г. Москва), а в Украине имеются свои системы электронных денег. WM Transfer была создана в 1998 году, в Украине официально появилась в 2003-м и сразу охватила русскоязычную аудиторию, в то время как ее украинские конкуренты имеют более скромную историю.
Ну и рожа у тебя…
Что же вызвало недовольство Национального банка Украины? Официальная претензия одна – правила системы WebMoney Transfer не были согласованы Нацбанком. Любая платежная организация, согласно украинскому законодательству, обязана согласовать с НБУ рамки и форму своей работы, причем еще до начала предоставления услуг.
В украинском офисе WMT не заставили себя ждать с ответным выпадом.
– WebMoney Transfer – это не конкретная компания, а международная технология, – официально заявило представительство WMT в Украине. – В каждом государстве этой технологией пользуются компании, которые работают в рамках законодательства своей страны. На сегодняшний день в Украине технология WebMoney используется для учета и передачи обязательств, четко описанных в Гражданском кодексе Украины (в частности, глава 47) и не требующих никаких дополнительных согласований.
На этом, собственно, перепалка сторон была завершена. Осталась лишь тревога пользователей, пользующихся WebMoney, и банков, сотрудничающих с этой системой. Да еще многочисленные мнения юристов, выступающих в СМИ на стороне одного из участников противостояния. Рядовых же граждан более других интересует дальнейшая судьба WMT в Украине.
Дырки от бубликов
Причина путаницы заключается, в частности, в том, что пункт 9.3 ст. 9 Закона «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», на который ссылается Нацбанк, возлагает обязанность согласовывать свою деятельность с НБУ на резидента, являющегося платежной организацией. А WebMoney Transfer – не платежная организация.
Строго говоря, в Украине WMT не имеет и статуса платежной системы. Закон «Про платіжні системи…» определяет платежную систему как организацию, занимающуюся выпуском специальных платежных инструментов (платежных карт) и осуществляющую переводы денежных средств. WMT никакие платежные карты не выпускает и переводами денежных средств тоже не занимается. Так как денежные средства, согласно тому же закону, в Украине могут существовать только в наличной или безналичной форме.
Выходит, что WMT вообще не имеет строго определенного юридического статуса в нашей стране. Украинским операторам и регуляторам рынка электронных денег приходится оперировать понятиями украинского законодательства. А поскольку в Украине закон об электронных деньгах попросту отсутствует, то и говорить тут юристам, собственно, не о чем.
В отсутствие закона (и в ожидании его появления) НБУ выпустил Положение «Об электронных деньгах в Украине». Этот нормативный документ украинского регулятора, в частности, вводит понятие «электронные деньги». Условные единицы, которыми оперируют клиенты WebMoney Transfer, не подпадают даже под нацбанковское определение электронных денег. Юридически корректно называть WebMoney «системой трансфера имущественных прав».
Проще говоря, с помощью системы WMT ее клиенты перечисляют друг другу даже не электронные деньги, а юридические права на получение денег. Эти права клиенты WebMoney Transfer могут реализовать, в частности, их переводом в наличные деньги в платежной организации – например, в банке. Для чего нужны эти странные юридические понятия – вопрос второй. Но если в них не разобраться, нашим мнением могут манипулировать участники этого рынка и их лобби в органах власти.
Мы сами с усами
Итак, клиенты WebMoney оперируют не деньгами, а правами на их получение. Исчисление в системе происходит в неких условных единицах, именуемых титульными знаками. Каждая из нескольких разновидностей титульных знаков WMT эквивалентна национальной валюте одной из стран, на которые распространяется деятельность WebMoney Transfer. В каждой такой стране имеется юридическое лицо, гарантирующее реализацию имущественных прав клиентами системы.
В Украине таким гарантом выступает ООО «Украинское Гарантийное Агентство», которое платит налоги с дохода от своей деятельности. Как и ее дилеры в регионах – юридические лица и предприниматели. Клиенты WMT, обналичивая имущественные права в банках, также подпадают под налогообложение. В остальном же движение средств на счетах украинских пользователей WebMoney остается неподконтрольным государству.
Воспрепятствовать использованию украинцами системы WebMoney Transfer невозможно (техническое обоснование этого утверждения мы опустим). Зато можно поддер-жать украинских конкурентов системы, подконтрольных государству. На сегодняшний день Нацбанк согласовал правила восьми платежных систем, созданных банками («Аверс», «Гринвіч», «Швидкі гроші», «Софт», «Металкарт», «Аваль-Експрес», PrivatMoney, «Ластівка»), пяти платежных систем, созданных небанковскими учреждениями («Фінансовий світ», «Розрахункова фондова система», «Поштовий переказ», «ІнтерПейСервіс», «ГлобалМані») и двух систем электронных денег («Максi» и MoneXy).
Ловкость рук
16 декабря 2010 года НБУ выпустил распоряжение №627-р, которым приостановил дальнейшее согласование правил небанковских платежных систем и систем электронных денег до урегулирования их деятельности законодательством Украины. То есть до появления закона об электронных деньгах, без которого такие деньги юридически не существуют в Украине. А принятие подобного нормативного акта в ближайшем будущем не предвидится.
Спустя считанные дни, Нацбанк распространил вышеупомянутую рекомендацию, направленную против WMT. Представители WebMoney Transfer заявляют, что для снятия претензий Национального банка они могли бы при желании согласовать свою деятельность с НБУ, хотя не обязаны этого делать. Но распоряжение №627-р уже не позволяет системе сделать это.
Тем не менее, в отсутствие в Украине закона об электронных деньгах, Нацбанк согласовал правила двух украинских систем электронных денег – «Максi» и MoneXy. Для этого Национальный банк 5 августа 2008 года издал Положение «Об электронных деньгах в Украине». А сегодня НБУ другим своим документом приостановил согласование правил нынешними и будущими конкурентами «Максi» и MoneXy.
В СССР не было секса, но рождались дети, в Украине нет электронных денег, но есть системы, обналичивающие их. Двум украинским банкам, которые стоят за этими системами, теперь можно надеяться на то, что закон об электронных деньгах в Украине не будет принят никогда и они станут монополистами на этом рынке. Если, конечно, вытеснят с него систему WebMoney.
Камо грядеши?
Сегодня украинские банки продолжают работать с системой WebMoney Transfer. Заявление НБУ носит рекомендательный характер. Никаких санкций в отношении банков не предвидится. По крайней мере, юридических предпосылок для таких санкций не имеется. Но остается конкуренция между WMT и украинскими системами. И какие формы она примет – покажет будущее.