Заложники конфликта с чиновниками

Доска почета
Великобелозерский учебно-воспитательный комплекс №1 – базовый в системе образования района. На его основе функционирует детский сад и школа, где получают образование сотни детей: около 80 – дошкольное и приблизительно 340 – среднее. В октябре нынешнего года комплекс отметит 50-летний юбилей. На прошедшие годы выпали и лихолетье, и периоды расцвета, но лучшие годы, по словам его сотрудников, пришлись на последнее десятилетие.
За это время школа фактически возродилась после суровых 90-х годов: была проведена реконструкция, заведение перепрофилировали, расширили охват детской аудитории за счет введения дошкольного образования. Особенно славен УВК №1 своими корнями, традициями и приверженностью коллектива учебному заведению. В частности, из трех десятков работающих в школе учителей 22 – ее собственные выпускники.
Не одно поколение жителей районного центра знает и доверяет директору школы – Ивану Шило, уже добрых полтора десятилетия возглавляющему учебное заведение. Уроженец Великой Белозерки по окончании педагогического института возвратился в родные края, чтобы посвятить себя работе с подрастающим поколением.
Трудно переоценить его заслуги в развитии инфраструктуры комплекса, поднятии образовательной планки до уровня, которым может похвастаться далеко не каждая школа в других районных и даже областном центре. Ученики УВК №1 регулярно и достойно представляют район на областных и республиканских олимпиадах.
В основном на них базируется в районе и Малая академия наук, хотя здесь насчитывается семь общеобразовательных учебных заведений. Из восьми великобелозерских участников областных школьных олимпиад нынешнего года пятеро представляли учебно-воспитательный комплекс. Предметом гордости педагогов стало второе место их ученика на областной олимпиаде по истории и четвертое – на всеукраинской.

Палки в колесах
Достижений могло быть и больше, но в последнее время в районе имели место срывы поездок учеников УВК №1 на различные состязания юных эрудитов. «Правда» побывала в этом учебном заведении, пообщалась с педагогами, родителями, чиновниками. Работники школы утверждают, что уже не первый раз сотрудники районо то забывают уведомить школьное руководство о предстоящем конкурсе, то сообщают о нем с опозданием на день-другой. Последний прецедент – сорвавшееся участие двух учеников в конкурсе Петра Яцыка из-за того, что чиновники «забыли» об официальной пригласительной телеграмме.
«Досадные недоразумения» логично вписываются в канву конфликта между руководством управления образования и науки Великобелозерской районной государственной администрации и коллективом школы, разразившегося несколькими месяцами ранее. Вкратце суть его сводится к следующему.
Вышеупомянутый период расцвета школы пришелся на время, когда учебное заведение находилось на балансе Великобелозерского сельского совета. Худо-бедно, но сельский бюджет изыскивал средства на нужды учебно-воспитательного комплекса. С момента прихода к власти Виктора Януковича в системе образования Украины, как известно, проводятся полномасштабные реформы, которые включают в себя, в частности, передачу сельских школ на баланс районных советов. Что и было проделано в отношении УВК №1.
Правда, теперь юристы и чиновники уверяют педагогический коллектив, что соответствующее решение Министерства образования о переходе на баланс райсовета носило рекомендательный характер. Но «Боржоми», как говорится, пить поздно. Да и не в этом коренится проблема. А в том, что согласно пункту 5.1 нового Устава учебного комплекса, принятого 16 января 2012 года, такое решение, как смена руководителя школы, инициируется районо и утверждается райсоветом.
В результате чиновники, «обвиняемые» в попытках уволить директора УВК, вынуждены искать обоснования для такого шага для депутатов, и конфликт превратился в затяжную пытку как самого опального педагога (кстати, инвалида третьей группы, уже неоднократно госпитализировавшегося за время противостояния), так и преподавательского состава вместе с учениками и их родителями.

В левом углу ринга
В многочисленных обращениях педагоги называют своими оппонентами команду нового главы районной исполнительной власти Владимира Шентябина. В первую очередь – начальника районо Валентину Литвиненко и заместителя председателя райгосадминистрации Наталью Ослам, лично принимающую участие в противостоянии. Сторонники Ивана Шило уверены: чиновницы видят в его кресле учительницу украинского языка УВК №1 Наталью Подорожко.
Цена вопроса – обширный земельный участок в районном центре и солидные по местным меркам бюджетные потоки, направляемые на финансирование комплекса, питание учащихся, ремонтно-строительные подряды и т.п. В районе, лишенном промышленных предприятий, такой объект вполне способен распалить нездоровые аппетиты.
Начиная с конца минувшего года жители райцентра и сотрудники УВК неоднократно были свидетелями безобразных сцен между чиновниками и педагогами; местные правоохранители вынуждены тратить свое время и усилия на проверку заявлений о краже двух килограммов окорочков из школьной столовой и т.п. Сегодня директор УВК №1 Иван Шило находится на больничном. В ночь с 24 на 25 мая он был госпитализирован после очередного витка конфликта.
Почти всю весну учебное заведение фактически обезглавлено. Буря разыгралась в стакане. В субботу, 25 февраля текущего года, директор УВК №1 подписал приказ об урезании рабочего дня в связи со сложными погодными условиями, недостачей угля и превышением лимита электроэнергии. Согласно этому приказу занятия в школе завершились в 13.00.
– Спустя приблизительно час после окончания занятий в учебное заведение прибыла заместитель главы райгосадминистрации Наталья Ослам, – рассказал «Правде» Иван Шило. – Я в это время был на поминках у соседей. Наталья Михайловна потребовала от меня в письменном виде объяснить, почему я выпил в рабочее время. Я пояснил, что учеба закончена, и я нахожусь не на работе.

Преступление века
Но спустя более двух недель, 15 марта, в местный райотдел милиции от начальника районо Валентины Литвиненко по-ступило заявление о хулиганских дей-ствий Ивана Шило и употреблении алкоголя на производстве – т. е. деяний, наказуемых по ст. 296 Уголовного Кодекса Украины и ст. 179 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Результатом следственных действий стало постановление от 20 марта об отказе в возбуждении уголовного дела по причине отсутствия состава преступления.
Тем не менее, Иван Шило, возможно, не выдержав административного давления, слег на больничный. Это позволило функционерам районо назначить исполняющей обязанности директора Наталью Подорожко. Впрочем, в статусе и. о. она проработала лишь три дня, после чего во избежание дальнейшей эскалации конфликта эти обязанности были возложены на третье лицо – Оксану Мисюру. Все прошедшие недели заведение подвергается инспекциям со стороны районо с неприкрытой целью – найти основания для увольнения директора Шило. Из школы изымалась документация – классные журналы, книги приказов и др.
Апогеем же конфликта стала вопиющая ситуация: одна из активных участниц «придворных интриг», Наталья Подорожко, привлекла учащихся двух классов к составлению обращения о своем недовольстве директором школы с просьбой назначить вместо него Наталью Николаевну. Родители несовершеннолетних, узнав о произошедшем, разумеется, всполошились, после чего этот документ затерялся в столах РГА. Тем не менее, это обстоятельство явно вывело конфликт за рамки трудового коллектива.
Препятствием для снятия нынешнего директора является и районный совет, большинство депутатов которого не намерены голосовать за увольнение Ивана Шило.
– Учебно-воспитательный комплекс №1 является предметом нашей гордости, – говорит председатель райсовета Зоя Лосева, сама выпускница этого учебного заведения. – К сожалению, не все понимают наши традиции, не осознают, насколько высок здесь авторитет таких людей, как Иван Шило. Решение возникшей проблемы не должно выходить за рамки требований действующего законодательства.
Такого же мнения придерживается и голова Великобелозерского сельского совета Галина Корж.
– Мы не хотели отдавать школу на баланс райсовета, сельсовет многое сделал для того, чтобы она стала лучшей в районе, чтобы сохранить сплоченный профессиональный коллектив, обеспечить необходимую материально-техническую базу, – рассказала «Правде» Галина Дмитриевна. – Возможно, тогда не возникла бы подобная проблема.

Зри в корень
Наверное, высокопоставленные чины, присланные в район на руководящие посты по указу вышестоящих властей, не учли авторитет коренного жителя села, чьи ученики с готовностью делегируются земляками на выборные должности, пользуются доверием людей. Расхождения между исполнительной и законодательной ветвями местной власти, назначенцами и народными ставленниками – единственная политическая составляющая этого конфликта.
По крайней мере, была единственной до минувшей недели, когда инициативная группа педагогов выступила с открытым письмом, в котором напомнила о том, как во время президентских выборов 2004 года нынешний муж Натальи Ослам Юрий, возглавлявший тогда в селе местный избирательный штаб Виктора Януковича, был обвинен в невыплате заработанных денег некоторым сотрудникам. Однако, учитывая, что все основные фигуранты всех описываемых конфликтов являются членами Партии регионов, это можно считать внутренней проблемой конкретной политической силы. Чего не скажешь о чисто коммерческой возне на территории учебно-воспитательного комплекса. Сегодня здесь работает магазин канцелярских товаров, построен гараж, которым владеет сын Натальи Ослам – Сергей Стусь. Иван Шило был категорически против возведения этих объектов. Однако после передачи комплекса району коммерсант на районном уровне решил этот вопрос. Насколько законно это решение? Думается, ответ должны дать правоохранители.
Глава РГА Владимир Шентябин от конфликта открещивается – дескать, проблема внутриведомственная, и решение по ней он будет принимать после проведения проверок, в т.ч. правоохранителями.
– По разработанным облгосадминистрацией социально-экономическим показателям, Великобелозерский район вышел на второе место в области, – рассказал «Правде» Владимир Иванович. – Это стало результатом кропотливого труда районной власти. Надеюсь и на благополучное решение проблем школы №1. Кстати, глава районо Валентина Литвиненко написала заявление об уходе с занимаемой должности по собственному желанию.
Добавим, что на ее место теперь прочат… Наталью Ослам.

Делаем ставки
Удовлетворит ли руководство РГА просьбу Валентины Федоровны, зависит от многих факторов. Не исключено, что одним из решающих станет откровенное недовольство педагогического коллектива УВК действиями исполнительной власти, о чем учителя открыто говорили на своем стихийном сборе по случаю визита прессы.
А возможно, точку в этой истории поставит областное руководство системы образования.
– В Великой Белозерке представители областного управления образования и науки уже побывали, однако надежды на то, что конфликт удастся исчерпать на местном уровне, не оправдались, – рассказал «Правде» начальник управления Александр Верозубов. – Сейчас в облгосадминистрацию поступило новое обращение от сотрудников учебно-воспитательного комплекса №1. Мы будем решать вопрос. На следующей неделе мы намерены побывать в районе и разобраться в ситуации.
Разобраться не помешает поскорее, ведь единственной оставшейся у «революционеров» перспективой является доведение директора до добровольного отказа от занимаемой должности. Например, по причине пошатнувшегося здоровья, поправлять которое ему сегодня приходится в больнице. Надеемся, что областная власть станет на сторону людей и избранной ими власти, а не на сторону лояльных
назначенцев.