О «непроблемах» запорожской образовательной системы в канун 1 сентября
Публичный отчет чиновника – отдельный жанр театрального искусства. Его главный принцип – все достижения должны быть максимально преувеличены и помечены как «невероятный результат». Что касается огрехов в работе и проблем отрасли в целом, они должны быть озвучены вскользь, как не требующие хоть сколько-нибудь пристального внимания вышестоящего руководства.
Второй вариант – упаковать нелицеприятную информацию в такую словесную шелуху, что для того чтобы понять, что именно хотел сказать докладчик, пришлось бы попотеть.
По похожей схеме проходила и коллегия. Проблем, как оказалась, у запорожской образовательной системы всего три – неукомплектованность школ, нехватка пришкольных лагерей и очередь в детские сады. О том, что школы ремонтировались преимущественно силами родителей, лишь намекнули. О том, что учителей начинают плавно отправлять «за свой счет», ибо на декабрь месяц не хватает зарплат, вообще умолчали.
Минус пять
Примером того, как можно сказать о проблеме, ничего толком о ней не сказав, является цитата из отчета о коллегии Департамента образования, который постфактум появился на сайте ЗОГА: «Сейчас в области работает 625 общеобразовательных учреждений. В 2013 году была проведена реорганизация 14 школ, еще 11 находятся на завершающем этапе. Согласно плану по завершению оптимизации сети в области в целом будет 620 учебных заведений всех типов».
Что означает эта фраза при переводе на понятный язык? Что в регионе закроют пять школ. Но ведь нет же, власть не может закрывать школы, когда в разгаре «покращення». Поэтому общеобразовательные учреждения реорганизуют и оптимизируют.
Конечно, в регионе полно малокомплектных школ. Как отметил Александр Верозубов, практически каждая вторая. При этом в среднем школы области заполнены на 58 % от проектной мощности. А 20 школ уже стоят законсервированными.
Но почему не говорить об этом прямо?
Хотя, в любом случае, закрыть школу при нехватке финансирования – самый простой способ решить проблему. Тем более что с подвозом детей к месту учебы – а именно эта проблема становится наиболее острой при закрытии школы – вопрос в регионе по-прежнему не решен. На данный момент области требуется еще как минимум 56 школьных автобусов. Ведь сейчас 11 тысяч школьников и учителей развозят всего 189 автобусов.
Детских садов тоже когда-то был переизбыток, зато теперь…
Детская «коммуналка»
Доклада Раисы Чухрай о нехватке мест в детских садах Запорожья: на 90 % посвящен тому, как все хорошо – проблема уже в прошлом, 20 новых групп, 1 миллион от города на ремонты, 1,3 миллиона ушли на новую мебель, анализируется эффективность использования групп, выделяются премиальные фонды для воспитателей с наполненными группами…
И только в самом конце небольшой ремаркой:
– Не решается проблема по Коммунарскому району – там еще порядка 400 необеспеченных.
400 детей! Это что, не проблема?
Кстати, в области ситуация не лучше. Охват детей в возрасте от трех до пяти лет дошкольным образованием в Новониколаевском районе составляет 45 %, Васильевском – 68 %, в Великобелозерском – 72 %.
Видимо, предвидя, какими методами данная ситуация будет разрешаться, присутствовавший на коллегии зам губернатора Андрей Запорожченко передал присутствующим руководителям пожелание главы области:
– Момент по уплотнению групп. Хорошо, что его поддерживает мэр. Но позиция Александра Николаевича в этом вопросе: мы не должны превратить это в решение жилищного вопроса путем создания коммунальных квартир. Это должен быть временный период.
Выводы не были сделаны
Второй важнейшей проблемой системы школьно-дошкольного образования, по мнению Андрея Запорожченко – и этот же вопрос также тревожит и губернатора, стал самый низкий охват детей в Запорожье пришкольными летними лагерями.
Напомним, что доклад по пришкольному отдыху Александра Верозубова в начале оздоровительного сезона губернатор Александр Пеклушенко подверг жесткой критике и потребовал немедленно исправить ситуацию. Увы.
– Выводы не были сделаны, – отметил Андрей Запорожченко. – Я прошу учесть этот недостаток на следующий год и подойти к нему предметно. Нам не нужны дети, гуляющие на свалках и в местах, где им некомфортно.
– Мы не могли что-то изменить в разгар оздоровительного сезона, – парировала Раиса Чухрай. – Уже прошли тендеры. На следующий учебный год у нас есть предложения. Действительно, чтобы такие лагеря работали при каждой школе.
В три смены.
100-процентная готовность
– 100 % школ Запорожья готовы к началу нового учебного года, – отметила Раиса Чухрай на докладе 23 августа.
27 августа ее слова подтвердил зам мэра Юрий Каптюх. Разделить мнение руководителя городского департамента образования ему позволило показательно-выездное совещание по проверке готовности школ к учебному году, прошедшее в гимназии № 8.
Напомним, что всего в городе 119 школ коммунальной формы собственности.
– Каждый год увеличиваются на 20-30 % расходы на решение проблем школ, – сказал Юрий Каптюх. – В этом году только на капремонты смогли выделить 3,8 миллиона гривен. Все деньги до 1 сентября будут освоены.
Кстати, о ремонтах.
Фонд школы
– До 10 миллионов выделили родители на поддержку учреждений образования города, – отметила в своем докладе на коллегии Раиса Чухрай.
Для сравнения: городские депутаты выделили на ремонты и покупку оборудования образовательных учреждений лишь 3 миллиона, городская власть – 3 миллиона на капитальные ремонты, 2 миллиона на текущие и 27 миллионов на реконструкцию.
Кстати, та часть капитальных ремонтов, которую можно вести и во время учебного процесса, например, ремонт крыш, будет продолжаться и в сентябре.
Тем временем в реальности
– По нашим подсчетам, в декабре месяце учителям нечем будет платить зарплату – не хватает более 99 миллионов гривен, – говорит Надежда Грынь, глава обкома профсоюзов Запорожской областной организации профсоюза работников образования и науки Украины.
Из-за этого, по словам профсоюзного лидера, учителей уже сегодня начинают отправлять в неоплачиваемый отпуск. Пока взять за свой счет «настоятельно рекомендуют» только в Ореховском и Пологовском районах. В Приазовском и Каменко-Днепровском районах учителям тоже предлагают дополнительно отдохнуть. Но пока без принуждения, а только действительно желающим.
Не идет речи и о ежегодном вознаграждении учителям, предусмотренном статьей 57 Закона Украины «Об образовании». В Веселовском, Новониколаевском, Ореховском, Розовском районах и городе Токмак данное вознаграждение не выплачивается уже шесть лет.
Также существует большая проблема с оплатой больничных листов и декретных отпусков. Этих выплат учителя ждут по три месяца.
Итог
Так, может быть, все-таки эти проблемы стоит озвучивать, вместо того чтобы рапортовать о 100-процентной готовности? Ведь это тоже данность, от которой никуда не уйти. Почему обязательно надо делать вид, что все просто отлично, а проблемы высасывают из пальца журналисты? Или это тоже указание, спущенное свыше? Не зря на днях премьер-министр Украины Николай Азаров вину за отсутствие в стране украинского экономического чуда возложил на предшественников, оппозицию, мировой кризис и… журналистов. Причем, возложил абсолютно искреннее. Ведь о ситуации ему докладывают те же, кто выступает на подобных коллегиях.