Геннадий Рекалов: «Городской совет фактически устранен от принятия решений»
А накануне Геннадий Рекалов передал в редакцию «Правды» текст своего выступления, который он планировал зачитать на сессии горсовета 28 января, но не сделал этого из-за отсутствия на ней Александра Сина. Теперь, когда стало известно, что городской голова появится в Запорожье нескоро, депутат решил обнародовать свое планировавшееся выступление в СМИ. Публикуем его с незначительными сокращениями.
военнослужащих
«Уважаемые коллеги! Хочу, чтобы мы честно и откровенно обсудили и приняли ответственные решения – как вывести коммунальное хозяйство города из кризиса. То, что на это нет денег – неправда. Да, их мало. Их недостает и горожанам. Тем не менее, в прошлом году они заплатили четырем коммунальным предприятиям почти миллиард гривен. Плюс сотни миллионов гривен из бюджета… Как ими распорядились: выросло количество аварийных домов, стало больше дырявых крыш, труб, убитых дорог.
Дело не в тарифах. Под Новый год исполком городского совета тихонько, не ставя в известность даже нашу, профильную комиссию, поднял тариф на вывоз мусора на 2 гривны. Стало лучше? Нет. Я 62 года живу в городе и не помню, чтобы в январе во дворах гнили прошлогодние листья и горы мусора. КП «Основание» в прошлом году получило более 200 млн грн. от горожан и 22 млн грн. из бюджета. Эти деньги проели, теперь дружно проклинают низкие тарифы и реформу ЖКХ. А реформы-то не было.
Загляните в протоколы заседаний горсовета – то, что мы с вами утвердили, – совсем не то, что получили. Нарушен ключевой принцип – заказчик услуги по обслуживанию дома (неважно, как он называется – ПРЭЖО, КП «Основание») остался и заказчиком, и исполнителем. Сам собирает деньги горожан, сам у себя заказывает работы, сам себе начисляет, и сам себе оплачивает. Ну, кто себя обидит? Не стоит пинать работников КП «Основание», коммунальщиков. Большинство из них – ответственные и добросовестные люди. Это власть своим бездействием подставила их под массовое возмущение горожан.
А как устроена власть? Есть депутаты, которые на сессиях принимают решения. И есть исполком во главе с мэром, которые обязаны выполнять эти решения и имеют для этого все полномочия. Пришло время назвать вещи своими именами. Так вот, я окончательно пришел к выводу, что самой большой проблемой нашего города является не коммунальное хозяйство. Самой большой проблемой Запорожья является Александр Ченсанович Син. Он ставит себе в заслугу то, что в Запорожье спокойно. Я утверждаю, что в этом нет заслуги городской власти. Наоборот. Вопреки. Срабатывает социальная ответственность запорожцев. Они просто терпят бездарную работу власти. Пока терпят.
Городской голова не знает, чем болеет город, как выживают горожане, не умеет принимать решения, не умеет добиваться их выполнения. Имея всю полноту власти, не сумел организовать эффективную работу аппарата. Думаю, ему это и не интересно. За две недели до принятия главного документа года – бюджета – городской голова спокойно ушел в отпуск. Появился только накануне сессии. И снова исчез из города. Он даже не явился на сессию, которую сам и назначил.
Он уже давно практически не общается с секретарем городского совета Романом Тараном, со своим первым заместителем Дмитрием Свиркиным. К минимуму свел контакты с другими заместителями. Взамен ввел в горисполкоме нечто вроде местечковой Администрации Президента в виде внештатных помощников. В аппарате горисполкома их называют «смотрящими». Вопреки здравому смыслу, действующему законодательству, непонятные люди, которые ни за что не отвечают, в обход легитимных заместителей городского головы, получили статус кураторов от мэра, раздают команды и пытаются управлять хозяйственной деятельностью коммунальных предприятий и структурных подразделений городского совета.
Александр Ченсанович полностью отодвинул депутатов городского совета от решения кадровых вопросов. Депутаты из газет или Интернета узнают о новых назначениях. А потом оттуда же узнаем, о том, что бывший директор КП «Водоканал» – в розыске, о задержании руководителей транспортного управления и КП «Основание», о возбуждении уголовных дел против работников концерна «Тепловые сети», других подразделений. Из Интернета мы узнали, что в городе развернулось «дело главных врачей». Контракт на три месяца – издевательство и грубейшее нарушение законодательства.
Помощник мэра, глава этой местечковой администрации – Александр Рощин, большой любитель «Дубовой рощи». Другой помощник – некто Алексей Зизюлин, по распоряжению мэра кошмарит успешное коммунальное предприятие «Пресса». Третий пытается руководить Департаментом ЖКХ, наружной рекламой и генерирует затратные идеи. Четвертый, по слухам, рулит в Управлении транспорта и связи. То, как они себя ведут, дает повод напомнить о печальной судьбе многих назначенцев мэра.
Александр Ченсанович в прошлом году добровольно взялся за перестройку системы коммунальных платежей. Горожане стали получать платежки не в начале месяца, а в конце второй декады, естественно, образовался кассовый разрыв, экономика коммунальных предприятий затрещала по швам, потери исчисляются десятками миллионов гривен, а работники остаются без зарплаты. Кроме того, есть масса ошибок, возникли проблемы с учетом льгот и субсидий, назначенной депутатами 5-процентной скидки.
Аппарат горисполкома деморализован. Характерен пример Департамента жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня там командует пять человек – Безлепкин, Квятковский, Руденок, Варецкий плюс советник (или помощник) мэра. Предложения по использованию бюджетных средств в 2015 году, которые подготовил ДЖКХ, поступили в нашу комиссию накануне сессии и изумили депутатов. Департамент запланировал 96 миллионов на установку приборов учета тепловой энергии в жилых домах. Замечательно. Счетчики очень нужны, но с учетом инвестпрограммы концерна «Городские тепловые сети» и принципа софинансирования, необходимо на 77 миллионов меньше.
Реконструкция фасадов зданий в районе Соцгорода с архитектурно-декоративной подсветкой – 16 миллионов. В условиях дефицита электроэнергии – преступление. Реконструкция сквера по проспекту Маяковского. 19,3 миллиона гривен. Интересный проект. Но депутаты знают, что гораздо важнее ремонт крыш, стеновых панелей, дорог, тротуаров, чем соревнование Александра Ченсановича с народной памятью об Александре Владимировиче Поляке. Итого – 112 миллионов гривен ненужных затрат. Мы это обрезали.
А есть крайне нужные, кричащие. То, о чем не подозревает ни мэр, ни его помощники. Подвалы в 32 домах на Павло-Кичкасе затоплены хозфекальными стоками. Полностью разрушена внутри-
квартальная канализация, и жители задыхаются от зловония. Нужно проложить 5 км труб и отремонтировать 250 колодцев. Это стоит ровно в 10 раз меньше – 11,2 миллиона гривен.
В 2012 году из-за порыва транзитного водовода в домах 171, 171а и 173 по проспекту Ленина деформировались несущие конструкции, образовались сквозные трещины в стенах, перекрытиях, жителей дома №173 официально предупредили – не входить в комнаты, примыкающие к башне. Потолок может обрушиться в любой момент. Они их забаррикадировали – не дай Бог, ребенок войдет. Кстати, за отопление этих комнат они платят. За три года Управление капитального строительства, Департамент ЖКХ не смогли разработать проект реконструкции сетей, и даже не планируют капитальный ремонт этого жилого дома.
У нас 46 бесхозных потенциально опасных мостовых переходов. И нет город-ской службы, которая отвечает за их восстановление. Это стоит 5 миллионов гривен. У нас десятки километров бесхозных сетей наружного освещения, сотни темных улиц и дворов. Если сети не стоят на балансе, это значит, город не имеет права даже сгоревшую лампочку там заменить. У нас нет тротуаров. Вечный позор нашего города – отсутствие общественных туалетов. Перекресток проспектов Ленина и Металлургов. Крупнейший пересадочный узел. Бульвар Шевченко. Иванова. Конечные остановки маршруток. Зайдите в близлежащие дворы…
В бюджете 2015 года заложено 35 миллионов гривен на ремонт городских дорог, 30 миллионов – на ремонт внутриквартальных дорог и тротуаров, 36 миллионов – на ремонт кровли, 180 миллионов на капитальный ремонт жилого фонда. Мы имеем возможность полностью решить проблему учета тепловой энергии в жилых домах. Установить 1800 счетчиков. И я месяц добиваюсь от коммунальных структур ответ на простой вопрос: какие у нас производственные мощности? Мы это осилим? Никто не считал. Два кровельщика, три бригады монтажников? «ЭЛУАД» без холодной фрезы и «Горсвет» с падающей автовышкой? Как можно принимать столь амбициозные планы, не имея соответствующей техники и не проработав вопрос трудовых ресурсов?
Наша комиссия все это учла в предложениях по корректировке бюджета на февральскую сессию. На эти же 112 миллионов. Для людей.
Мне искренне жаль Александра Ченсановича. Мы его посадили в чужие сани. А он не кучер. Профнепригоден. Думаю, ему не стоит мучить себя и город и, пока не поздно, добровольно уйти в отставку.
А нам, депутатам, нужно делать свое дело. Мы должны принять жесткие и эффективные меры по наведению порядка в аппарате, восстановлению исполнительской дисциплины. Нам необходимо обратиться к народным депутатам, избранным в городе, с просьбой помочь в получении запланированных в бюджете средств. Потребовать от исполкома демонополизировать КП «Основание». Привести в чувство «Ремондис», или искать другого партнера. Провести переговоры с малым и средним бизнесом, организовать учебу, привлечь безработных строителей к реализации городских программ. Организовать жесточайший депутатский и общественный контроль над своевременной подготовкой проектов, ходом и качеством выполнения работ.»