Реформа децентрализации набирает обороты в регионе
Губернатор Григорий Самардак в понедельник, 7 ноября, провел онлайн-совещание с руководителями структурных подразделений облгосадминистрации, главной темой которого стала реформа децентрализации.
ОГА совместно с Офисом реформ разработала проект перспективного плана формирования территориальных громад области, которым было предусмотрено создание 69 общин вместо 299 существующих. Кабинет министров утвердил план по 51 территориальной общине. Из 13 неутвержденных общин было предложено сформировать восемь, в отношении еще пяти громад работа продолжается.
В Запорожской области уже созданы шесть объединенных территориальных общин: сельские Берестовская, Преображенская, Смирновская, Чапаевская и поселковые Камыш-Зарянская и Веселовская. 25 октября в них произошли первые местные выборы. Сейчас начата процедура государственной регистрации объединенных территориальных общин как юридических лиц и создание их рабочих руководящих органов.
Проблемным вопросом остается отсутствие в перспективном плане Чапаевской общины Пологовского района. Подобных неучтенных общин в Украине сейчас насчитывается 63. Чтобы Чапаевская община могла перейти на прямые отношения с госбюджетом, облгосадминистрация подготовила изменения в перспективный план. Планируется, что этот вопрос, а также изменения в отношении еще восьми новых общин будут рассмотрены на следующей сессии областного совета.
Для оказания помощи первым общинам облгосадминистрация планирует до марта 2016 года разработать региональную программу поддержки развития объединенных территориальных общин. Ею предусматривается разработка проектов и программ развития общин, создания инфраструктуры, внедрение энергосбережения и тому подобное.
Руководитель Офиса реформ в Запорожской области Александр Свистун сообщил, что работа по объединению новых территориальных общин продолжается: проводится разъяснение и обсуждение всех проблемных вопросов. К ней привлекаются новые специалисты, которые прошли курс дистанционного обучения и сформировали кадровый резерв новосозданных общин.
Офис реформ активно сотрудничает с первой в Украине ассоциацией местного самоуправления «Центр развития территориальных общин Запорожской области», которая была создана именно для оказания помощи новым общинам. Также налажено сотрудничество с международными партнерами, благодаря чему наш регион вошел в пилотный проект по получению консультационной и финансовой поддержки.
– Считаю, что Офис реформ в Запорожской области провел очень мощную работу в достаточно сжатые сроки, – отметил Григорий Самардак. – Однако мы не должны на этом останавливаться. В будущем Офис реформ должен перевести свою работу в формат аналитического совета по таким ключевым направлениям как здравоохранение, экология, ЖКХ, правоохранительная система, инвестиции и многим другим. Поэтому до 25 декабря нужно подготовить несколько вариантов концепции дальнейшей работы этой структуры.
Ранее, 3 декабря, руководитель аппарата облгосадминистрации Елена Крышень провела встречу с представителями межправительственной организации International Development Law Organization (IDLO). Стороны обсудили возможности сотрудничества в плоскости внедрения децентрализации власти в Запорожской области. Директор проектов IDLO в Украине Барбара Джеймс и специалист по развитию проектов Франческа Боччино пообещали детально рассмотреть все предложения, высказанные на встрече, и разработать план оказания правовой и финансовой поддержки децентрализации.