Обсуждение реформы ЖКХ в Запорожье продолжается

С одной стороны, народ не хочет жить по-старому, но в то же время страшится любых перемен и абстрагируется от них – мол, пусть там, наверху, сами решают. Этим и пользуется большинство чиновников, продвигая и лоббируя выгодные для себя и близкого окружения законопроекты и реформы. Естественно, для простых людей последствия такого метода «взаимодействия» весьма плачевны. Так, может, хватит уже пугаться изменений, которые неизбежны, ломать заборы, которые ни в чем не виноваты, а просто принять более активное участие в реформировании сфер нашей жизнедеятельности?
Конечно, это не всегда возможно, и зачастую нас уже ставят перед весьма нелицеприятным фактом. Однако бывают случаи, когда каждый из нас может высказать свою позицию. Именно такой шанс выпал в нашем городе, где уже на протяжении месяца идет активное обсуждение реформы ЖКХ. В №47 от 24 ноября 2011 года мы вкратце уже описывали эту идею, представленную депутатом горсовета Еленой Бондаренко и ее единомышленниками.

В чем суть
В центре этой концепции – житель города, потребитель ЖКУ. Задачи по обеспечению справедливого соответствия цены, качества и объема оказываемых услуг будет решать единый обслуживающий центр. По заверениям Елены Васильевны, ЕОЦ станет тем местом, куда можно будет позвонить в любое время суток со своей бедой, будь то прорвавшаяся труба либо сомнения в правдивости начислений по оплате электроэнергии, и найти надежного представителя интересов каждого потребителя услуг. Планируется работа по принципу обратной связи – круглосуточно работающий сall-центр будет принимать звонки от потребителей. Горожан будут информировать о наступлении сроков проверки, предоставлении сервисных функций по проверке приборов учета. Также предполагается создание базы данных, куда будет внесена полная информация о задолженностях, квадратных метрах, начислениях, прописанных людях, внутридомовых и внутриквартальных сетях. По подсчетам инициаторов этой программы, первый эффект от ее реализации можно будет почувствовать через шесть месяцев после начала действия.
Немаловажно, что этой реформой заинтересовался министр ЖКХ Украины Анатолий Близнюк. Во вторник он принял у себя запорожскую делегацию, дабы воспринять информацию из первых уст. В итоге представленная идея Анатолию Михайловичу пришлась по душе. «Красивые, правильные, рыночные предложения. Занимайтесь! Включайтесь в рабочую группу, для начала будем внедрять в пилотном варианте в вашем регионе», – призвал он запорожцев.

Цифры как факты
А вчера, 21 декабря, при участии представителей общественных организаций, руководителей политических партий и горожан состоялся третий круглый стол, посвященный все тем же вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Первым делом перед собравшимися отчиталась рабочая группа, представившая результаты анализа состояния финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий. Под прицел попали концерн «Городские тепловые сети», КП «Водоканал» и несколько ПРЭЖО. Аудиторы признались, что в ходе проверки были выявлены грубые нарушения, но придавать их широкой огласке не стали, а ограничились перечислением тех механизмов, по которым оптимизация просто-таки плачет:
– К примеру, у концерна отсутствуют приборы внутреннего учета, вследствие чего неясно количество потребленного тепла. Отсюда – и формирование тарифа. Или вот «Водоканал». Активы этого предприятия составляют около миллиарда гривен. Также имелся кредитный ресурс и была возможность оптимизировать поставки своих услуг. На тарифе это никак не отразилось, зато на предприятии работает достаточно большое количество сотрудников. А при изучении деятельности ПРЭЖО мы столкнулись с тем фактом, что затраты на основное производство составляют лишь 10% от общего баланса каждого ПРЭЖО. Остальные средства уходят на соцстрах и заработную плату. А насколько качественно их сотрудники делают свою работу, люди могу судить сами.  
Так что реформирование этой сферы давно назрело. Об этом свидетельствуют и результаты социологического исследования, озвученные депутатом горсовета Эллиной Поздняковой-Кирбатовой:
– 15-16 декабря мы опросили 700 запорожцев. На вопрос «В какой степени вы удовлетворены качеством предоставления ЖКУ?», мы получили следующие результаты: 49% горожан категорически не удовлетворены, 26% – скорее не удовлетворены, 14% – скорее удовлетворены и 10% – полностью удовлетворены. Если схематично разделить ответы, то можно сделать вывод, что 75% респондентов качество оказываемых ЖКУ не устраивает. При этом 94% опрошенных оплачивают коммунальные услуги. Самыми проблемными районами оказались Коммунарский (89%) и Заводский (87%). Последний вопрос, который был задан нашим горожанам: «Согласны ли вы с утверждением, что сфера ЖКХ нуждается в реформировании?». 88% ответили на него утвердительно.

Мнения и доводы
Несмотря на приведенные выше цифры, многие присутствующие все же не могли понять необходимости создания ЕОЦ и предлагаемой реорганизации. Высказывались мнения, что в городе появится еще одна структура, где будут пропадать деньги запорожцев. Плюсы для жителей города взялся растолковать мэр Александр Син:
– ЕОЦ должен взять на себя функцию приемщика работ у тех подрядчиков, которые оказывают коммунальные услуги. Это непростое решение, но, наверное, это самое революционное, что предлагается в этой идее. Ведь мы долго пытались решить данную проблему в Запорожье путем создания домовых комитетов, старших по дому, ОСМД. Но факт остается фактом: в силу каких-то причин люди не стремятся взять на себя эту обязанность. Также будет упрощена работа с плательщиками услуг. Человек должен в одном месте получать всю информацию о платежах, о долгах, при этом имея возможность получить объяснения, почему вышла именно такая сумма. Сегодня такую справку получить можно, но провести нормальный диалог – нет. Конечно, мы понимаем, что не все объединения служб будут эффективными. Не исключено, что администрирование такой большой системы может превысить расходы по функционированию отдельных частей коммунальных предприятий. В то же время уже сегодня видно, что мы без потерь и даже с выгодой можем объединить абонентские службы, функции материально-технического снабжения.
Данная идея решает те вопросы, которые ставит наш потребитель. Он хочет иметь простую и понятную систему взаимоотношений с городскими коммунальными службами, систему выполнения работ, а соответственно и составления тарифов, и чтобы наши услуги были максимально дешевыми и эффективными. Это мы и хотим решить в рамках ЕОЦ.
Безусловно, идея натолкнется на определенные нестыковки с действующими нормативными документами. Именно поэтому была инициирована встреча с министром ЖКХ, на которой был обговорен механизм проведения реформы. Мы его видим в том, что Кабмин должен принять постановление о проведении эксперимента в Запорожье, что позволит нам отклонятся от действующей в государстве системы. Когда мы выработаем конкретную идеологию, четкую программу, то есть будем полностью готовы, выделим один район и попробуем внедрить новую систему. Если она сможет эффективно работать в одном районе, то сможет работать во всем городе.
Как видим, представленная концепция еще имеет пробелы, но, возможно, общими усилиями мы сможем их восполнить. В общем, продолжение следует…