ГлавнаяРасследования

Новости

Правовой беспредел. История незаконного увольнения из полиции

полиция7 ноября 2015 года приказом Главного управления национальной полиции в Запорожской области №29л/с Виктор Николаевич Манько был переназначен из МВД Украины на должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам криминальной полиции ГУ НП с присвоением специального звания «подполковник полиции»…

Читать полностью...

Работы в сквере Яланского не утверждены Министерством культурыВ Запорожье открылась «Школа спасения приемной семьи»В руководстве запорожской полиции – донецкое усилениеЗапорожцы требуют убрать морг из жилой зоны«Водоканал» опровергает слухи о трехкратном превышении хлора в водеЖурналисты газеты «Запорізька правда» добились рассмотрения на сессии облсовета вопроса о разгосударствлении издания«Мотор Сич» усматривает в публикации «The Washington Times» интересы оборонного комплекса РоссииБердянск «аннексировал» соседний сельсоветВ Бердянске убит ветеран и активист Виталий «Сармат» ОлешкоВ Запорожье в разгар лета пляж закрыли на реконструкцию

SIC – «международный» пузырь украинского происхождения

25 мая, 2016

sicSystem of International Certification (SIC) – под таким брендом в Украине действует «международная сертификационная компания», которая предлагает производителям товаров и услуг купить яркие «международные сертификаты качества». Клиенты находятся. Причем не только регионального уровня. То и дело на «международный престиж» клюют крупные компании или даже государственные предприятия.

 

Совсем недавно, в январе 2016 года, System of International Certification «аккредитовала» Государственное предприятие обслуживания воздушного движения («Украэрорух») — http://interfax.com.ua/news/economic/320619.html. Юридическая схема этой комбинации следующая: общество с ограниченной ответственностью вручило госпредприятию документ, заверенный печатью ООО. Услуги частной фирмы были оплачены средствами ГП, что уже относится к компетенции контролирующих органов. Предмет сделки в данном случае — полученное специалистами «Украэроруха» «право расследовать инциденты в сфере обслуживания воздушного движения, проводить экспертизы, оценку рисков и анализ информации».

 

То, что делегировать полномочия для регулирования воздушных перелетов в стране никакое ООО не может в принципе, — очевидно. Это прерогатива государства. Более того, в условиях войны безопасность воздушного пространства Украины относится к сфере СБУ и СНБОУ и, как показала трагедия со сбитым малазийским лайнером, волнует весь мир. Пока же правоохранители не дали юридическую оценку действиям «Украэроруха», потенциальным клиентам сомнительных компаний следует понимать хотя бы в общих чертах систему оценки соответствия, чтобы избежать финансовых разочарований в будущем.

 

— SIC — это партнерство органов сертификации, которые действуют на территории различных стран и проводят работы по сертификации в соответствии с международными и национальными требованиями в законодательно нерегулируемой сфере. Все сертификаты, выданные членами партнерства, заносятся в единый реестр http://www.register-sic.com/ru/reestry. Членами партнерства в Украине являются предприятия различных форм собственности (государственные, частные, общественные организации). Среди членов партнерства — ГП «Классификационное общество Регистр судоходства Украины», Государственное предприятие обслуживания воздушного движения Украины «Украэрорух», ВОО «Живая планета», ряд центров сертификации и метрологии, и частные органы. Органы несут всю ответственность за деятельность в сфере сертификации и имеют различные аккредитации и назначения (НААУ, УкрСЕПРО, международные и другие), — сообщили «Правде» представители SIC.

 

Чтобы понять статус этого «партнерства», «Правда» обратилась к экспертам, которые единодушно уверили нас: никакой «международной сертификации» в украинском правовом поле нет, не существует  такого термина. По словам специалистов, доверие к результату сертификации базируется на репутации сертифицирующих органов, которые проходят аккредитацию – процедуру подтверждения своей технической компетентности. В свою очередь, аккредитующие агентства контролируются международными форумами, регулируемыми международными соглашениями на уровне национальных правительств, государственных регуляторных органов. Без членства в таком форуме даже государственные органы не имеют никакого признания за пределами своих держав.

 

В Украине аккредитующим органом является Национальное агентство по аккредитации Украины (http://naau.org.ua/), подведомственное Министерству экономического развития и торговли. НААУ действует на основании Закона Украины «Об аккредитации органов по оценке соответствия» (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2407-14). Европейский форум — European accreditation (EA — http://www.european-accreditation.org/). Всемирный форум – International accreditation forum (IAF — http://www.iaf.nu/). В 2015 году НААУ был признан полномочным членом EA, что дает законные основания для взаимного признания сертификатов Украины и стран ЕС. Таким образом, международная вертикаль аккредитации и сертификации, которую мы условно, для лучшего понимания, разобьем на четыре группы, выглядит следующим образом:

 

Группа A. Международный форум по аккредитации (в мире — IAF, в Европе — EA).

Группа B. Национальные органы по аккредитации (в Украине — НААУ).

Группа C. Органы по оценке соответствия.

Группа D. Сертифицированные предприятия.

 

В Украине сертификаты SIC заверяются, как минимум, двумя юридическими лицами. Одно зарегистрировано за рубежом, второе – украинское ООО «Бюро международной сертификации», которое может быть лишь одним из ряда частных органов по оценке соответствия из группы C.

 

stamp-llp

 

stamp-ooo

 

Кроме частных в каждой области Украине имеются государственные органы по оценке соответствия, которые также аккредитованы НААУ. Это региональные центры стандартизации, метрологии и сертификации (например, «Херсонстандартметрология»), относящиеся к той же группе C. Создатели SIC, похоже, позволяет себе даже дублировать некоторые функции НААУ. Например, упомянутая «Херсонстандартметрология» недавно прошла «нотификацию» в System of International Certification, что задокументировано на главной странице официального сайта самими должностными лицами госпредприятия.

 

kherson

 

Дошло до того, что SIC предоставляет украинским органам сертификации право выдавать другим свои сертификаты (http://osetalon.com.ua/about.html и http://cci.ua/accred.htm) или проводить испытания продукции (http://ussolar.com.ua/kachestvo/nadezhnost/). Как видим, «сертификаты» с печатью ООО и сомнительные полномочия пользуются спросом на рынке. Проблемы же у клиентов могут начаться, когда они пытаются воспользоваться юридической силой купленных «сертификатов». Хрестоматийный пример – фирма «Рома ЛТД», которую услуги SIC подвели под Антимонопольный комитет.

 

Вкратце суть инцидента с «Рома ЛТД» следующая. Фирма поставила социальным службам технику по условиям тендера, который затем был признан недействительным. Причина – несоответствие сертификата, выданного ООО «Бюро международной сертификации» («БМС»), требованиям к документации. Более того, на сайте НААУ в перечне аккредитованных организаций, имеющих право осуществлять сертификацию, которая была необходима фирме «Рома ЛТД», ООО «Бюро международной сертификации» вообще отсутствовало.

 

Кстати, еще один участник отмененного тендера («Діавест енд Комплексні рішення») также приобрел сертификаты «БМС». Примечательный нюанс — «Бюро международной сертификации» пояснило Антимонопольному комитету свои полномочия «органа сертификации» тем, что данное ООО «аккредитовано международной организацией SIC Globall LLP» (подробности здесь — http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=92272&schema=main). Напомним еще раз, что аккредитовать орган по оценке соответствия (то, что в пояснении для АМКУ «БМС» называло «органом сертификации») уполномочен только национальный орган по аккредитации. В Украине такой орган один – НААУ. И никаких международных органов по аккредитации просто не существует. SIC Globall LLP – не более чем очередное громкое название, за которым стоят те же лица, что и за ООО «Бюро международной сертификации», и за System of International Certification. Познакомимся с ними.

 

Учредителем ООО «Бюро международной сертификации» (код 33056579) является Нина Колесникова. В информационном пространстве можно найти свидетельства о том, что ранее фирму возглавляла Наталья Колесникова.

 

usr

 

Собственником доменного имени «международного» сайта System of International Certification register-sic.com является Виктор Колесников и SIC Global LLP.

 

whois

 

Документы SIC в Украине, как уже говорилось, скрепляются печатями ООО «БМС» (например, сертификат «Хортица Organic») и SIC Global LLP. Виктор Колесников является публичным спикером SIC – как на украинском сайте «системы» (http://sic.com.ua/2013/09/pozdravlenie_dnepravia/), так и в информационном пространстве (https://www.rbc.ua/ukr/news/v-ukraine-poyavilas-pervaya-organicheskaya-vodka-11072012133000). Итак, «Система международной сертификации» — фамильный бизнес украинской семьи Колесниковых.

 

Что касается их «международной деятельности», то ее можно назвать формальной. Например, «англоязычный» сайт register-sic.com кроме «основного» языка имеет лишь русскоязычную версию. В разделе «Контакты» — только e-mail и форма обратной связи. Контакты владельца домена также содержат киевский номер телефона +380445692403. Правда, кроме того имеется лондонский адрес уже упомянутой SIC Global LLP — Suite 2, 23-24 Great James street. Этот адрес действительно используется для регистрации кучи оффшорных фирм за символическую плату в несколько сотен фунтов стерлингов.

 

llp1

 

llp2

 

llp3

 

 

Подробнее о SIC Global LLP можно прочесть здесь — http://www.ukragroforum.com/viewtopic.php?t=308&f=9.

 

SIC действительно уже получила международную известность, но совершенно иного рода. Например, компания SIA «International Center for Quality Certification – ICQC», работающая в сфере оценки соответствия в Европейском Союзе, на своем официальном сайте указала украинский «проект» Колесниковых среди недобросовестных дельцов. «В СНГ широко рекламируются такие компании как Система международной сертификации — System of International Certification (SIC). Компании, входящие в данное объединение, не имеют отношения к маркировке СЕ и процедурам подтверждения соответствия продукции на внутреннем рынке стран Европейского Союза», говорится в «черном списке» ICQC (http://www.icqc.eu/ru/blacklist_EU.php).

 

— Информация о том, что «сертификат SIC служит мировым паспортом для всех заинтересованных сторон во всем мире», что «SIC является партнерством организаций, осуществляющих деятельность в области сертификации и стандартизации, независимых и высокопрофессиональных сертификационных органов и лабораторий» — это для тех, кто не понимает процедуры, для дилетантов, чтобы завлечь клиента. Они не имеют отношения к стандартизации. У них отсутствуют лаборатории, — рассказал «Правде» технический директор ICQC Владимир Гинглатт (Vladimir Ginglatt).

 

— На официальном сайте Национального агентства по аккредитации Украины органы по сертификации SIG Global LLP и ООО «Бюро международной сертификации» отсутствуют в перечне аккредитованных организаций, имеющих право осуществлять сертификацию продукции, систем менеджмента и систем экологического управления, — пояснили «Правде» в ГП «Укрметртестстандарт». — На официальном сайте Минэкономразвития (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=Otsinka-pidtverdzhenniaVidpovidnosti) они также отсутствуют в перечне. Таким образом, деятельность по оценке соответствия и сертификации этих субъектов хозяйствования на территории Украины противоречит действующему законодательству.

 

В Министерстве экономического развития и торговли Украины в ответ на информационный запрос «Правды» также подтвердили, что «Информация о Системе международной сертификации / System of International Certification в Минэкономразвития отсутствует». Покупать «сертификаты» SIC или нет – выбор остается за потребителями. Но этот выбор должен быть сознательным, клиент – информированным, а цена – рыночной.

Календарь

Октябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Архивы

Ностальгия

Поздравляем с Днем Победы!

День Победы«Правда» поздравляет всех своих читателей, которым дорога дата 9 мая как Дня Победы – праздника мужества и воинской славы.

Читать полностью...

Запорожские коммунисты отпраздновали ПервомайУшел из жизни ветеран запорожской журналистикиК 79-летию Владимира Высоцкого

Спорт

В Запорожье выбраны лучшие спортсмены года

Спортсмены годаВо Дворце культуры «Днепроспецсталь» 7 сентября состоялась вторая церемония «Sport Star 2018», в рамках которой были опредены победители в 14 номинациях – в частности, «Лучший спортсмен года», «Лучший тренер», «Лучшая спортивная команда» и пр.

Читать полностью...

Запорожцы совершили «Яркий заплыв» по Днепру«Металлург» начинает сезон под руководством Олега ТаранаВ Украинской хоккейной лиге стартуют шесть клубов