ГлавнаяПубликации

Спустя полтора года запорожцев заставляют платить за строительство

Геннадий МАТВИЕНКО 20 сентября, 2015

В редакцию газеты «Правда» на протяжении нескольких недель обращаются люди с одинаковой проблемой. С начала августа запорожцам поступают письма с требованием оплатить паевое участие в развитии инфраструктуры города. Эти средства должны поступать в бюджет почти с каждого объекта строительства в Запорожье, но проблема в том, что строительство было завершено многие месяцы назад, а деньги просят только сейчас. В ситуации разбирались наши журналисты.

Иди и плати
– В январе 2014 года у меня зарегистрировали декларацию на ввод объекта в эксплуатацию, – рассказывает житель Запорожья Сергей. – Мы посчитали, сколько взяли строители, я обозначил сумму в 166 тысяч – она указана в декларации. Прошло полтора года, пишет мне Акрытов (директор Департамента архитектуры и градостроительства Запорожского горсовета. – Прим. авт.) письмо, что, мол, так и так, вы должны нам паевое участие. Согласно декларации паевое участие составляет 10% – 16 тысяч, но по их нормативам это 5080 гривен с квадратного метра, то есть 48 тысяч гривен! Самое же главное то, что нормативы, которые они указывают, были приняты в сентябре 2014 года – через девять месяцев после декларации, а мне должны были считать по старым нормативам. Их, кстати, подняли в два раза. К тому же, согласно закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности», паевое участие должно пересчитываться заказчиком до принятия объекта строительства в эксплуатацию. У меня объект уже принят, получается меня пытаются задним числом «наклонить».
Аналогичный случай произошел и с владельцем кафе Виталием.
– Сначала мы сделали один этаж, а потом второй. Это одно заведение, но фактически – два объекта, поэтому зимой 2014 года мы решили объединить их в один объект. В ГАСКе нам сказали, что все равно надо все делать через декларацию, к примеру, покрасить коридор, чтобы были хоть какие-то работы. Мы так и сделали, покрасили, объединили. Обошлось это нам в 5 тысяч гривен. Уже в августе текущего года нам пришли письма от Департамента архитектуры и градостроительства, что в 2014 году была декларация и что мы должны заплатить 96 тысяч. Они просто взяли площадь и умножили на придуманную сумму. В тексте они ссылаются на решение горсовета, в решении которого сказано, что должен быть заключен договор. Но договор об оплате никто не заключал. Я считаю, что такие письма имеют примитивно запугивающий характер.
Интересно, что в двух этих случаях и многих других, кто обратился к нам в редакцию, говорят, что обращение Департамента архитектуры и градостроительства доставлялось обычным, а не заказным письмом. То есть фактически факт его вручения не зафиксирован. Некоторые горожане рассказывали нам, что на них уже выходили люди с предложением решить проблему за символическую сумму. Юристы же утверждают, что спустя полтора года после ввода в эксплуатацию объекты не подлежат долевому участию в развитии инфраструктуры по сроку давности.

Департамент объясняет
Чтобы расставить все точки над «і», мы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства городского совета. Там рассказали, что заказчики должны платить паевое участие еще с 1 января 2013 года, когда вступили в силу изменения в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Согласно ст. 40 закона, заказчик обязан участвовать в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта. Под этим подразумевается перечисление в местный бюджет определенного процента средств от стоимости строительства. Сессия Запорожского горсовета своим решением установила максимальный возможный процент долевого участия – 10% от сметной стоимости для нежилых зданий и сооружений, а также 4% для жилых домов. Также в законе указано, что заказчик должен самостоятельно обратиться в орган местного самоуправления.
«Договор о долевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее чем через 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до принятия объекта строительства в эксплуатацию», – говорится в п. 9 ст. 40 ЗУ.
– Если договор не был заключен, значит заказчик проигнорировал п. 9 ст. 40, то есть он нарушил закон, а также, согласно решению городского совета, нанес ущерб территориальной громаде, – рассказывает заместитель начальника отдела строительства и инвестиционного развития города Департамента архитектуры и градостроительства городского совета Виктор Валящук. – Но мы понимаем, что не все заказчики знают законодательство. Поэтому мы пишем обращения, просим прийти и предоставить информацию.
Что касается расхождений двух цифр в обращении, рассылаемом заказчикам (по сметной стоимости и стоимости оценки по нормативам), то в департаменте говорят, что это вынужденная мера, чтобы правильно оценить размер паевого участия.
– Смотрите, – Виктор Валящук показывает одну из деклараций о вводе объекта в эксплуатацию. – Торговый комплекс площадью 900 кв. м провел реконструкцию всего за 10 тысяч гривен, а значит, паевое участие составляет всего 1000 гривен. И таких случаев множество. Когда депутаты увидели эти случаи, а также отсутствие у заказчиков желания заключать договоры, в сентябре 2014 года они приняли изменения в решение сессии, где установили нормативы для расчета паевого участия. В обращении к заказчику мы пишем, что по декларации такая стоимость, а по нормативу такая. Поэтому принесите смету, проект, мы это рассмотрим на согласовательной комиссии. Если там все правильно, то, пожалуйста, – платите согласно декларации.
В департаменте отмечают, что осведомленность людей о необходимости вносить плату за паевое участие пока на очень низком уровне, но работа в этом направлении ведется, и ситуация постепенно улучшается. На данный момент было разослано более 1000 писем к заказчикам строительства. Деньги в городской бюджет от паевого участия уже поступают. Так, за девять месяцев текущего года было заключено 76 договоров, а местный бюджет получил от долевого участия 7,3 миллиона гривен. К концу текущего года ожидается пополнение бюджета еще примерно на 5 миллионов. За 2013-2014 годы заключили 74 договора на сумму 6,9 миллиона гривен. Также через судебные решения в стадии заключения еще два договора с заказчиками строительства на сумму 6,2 миллиона. В судах рассматриваются и другие иски горсовета. Полученные средства через финансирование расходов бюджета развития города используются исключительно на создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры Запорожья.

Вопросы
После краткого ликбеза становится понятно, что долевое участие в развитии инфраструктуры города – штука нужная и ее надо оплачивать. Но все равно остаются вопросы. Вопросы депутатам: почему были утверждены именно максимально возможные проценты паевого участия и не слишком ли много это для запорожцев? Вопрос прокуратуре: насколько законны требования оплатить паевое участие в развитии инфраструктуры спустя полтора года с момента ввода объекта в эксплуатацию? Ну и вопрос риторический: много ли запорожцев, затеявших строительство, знают о необходимости платить городу процент для развития инфраструктуры Запорожья?
Но одно мы поняли точно. Если есть возможность выполнить строительные работы, не обращаясь в ГАСК, то лучше делать именно так. Таким образом экономятся и деньги, и время, и нервы.

Календарь

Июль 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031  

Архивы

Ностальгия

Поздравляем с Днем Победы!

День Победы«Правда» поздравляет всех своих читателей, которым дорога дата 9 мая как Дня Победы – праздника мужества и воинской славы.

Читать полностью...

Запорожские коммунисты отпраздновали ПервомайУшел из жизни ветеран запорожской журналистикиК 79-летию Владимира Высоцкого

Спорт

«Металлург» начинает сезон под руководством Олега Тарана

МФК МеталургГлавным тренером городского футбольного клуба «Металлург», который заменит во Второй лиге Чемпионата Украины по футболу прекративший свое существование ФК «Металлург-Запорожье», стал Олег Таран.

Читать полностью...

В Украинской хоккейной лиге стартуют шесть клубовСавик Шустер покажет «Футбольные страсти»В Запорожье пройдет турнир по гиревому спорту на Кубок Андрея Первозванного