ГлавнаяПубликацииСитуация

Когда государственные мужи внедряли практику конкурсов среди частных компаний на поставку того или иного вида продукции госучреждениям, они с удовольствием и довольно убедительно заявляли, что тендеры искоренят коррупцию и кумовство как таковые.

А как, мол, может быть иначе – несколько участников, честная конкуренция, побеждает сильнейший, то бишь тот, кто предложит максимально эффективное соотношение «цена–качество». Впрочем, прекрасный порыв сделать сферу закупок за бюджетные деньги прозрачной постепенно сошел на нет. Сегодня зачастую может победить не тот, кто предложил самый дешевый товар (или услугу), а тот, кто предоставил конкурсной комиссии все необходимые документы, в отличие от своего оппонента. Даже если это противоречит обывательской логике.
Сегодня запорожская компания «Хлебодар» – это пять хлебозаводов (три в областном центре, а также бердянский и ореховский комбинаты) и целая масса наград за качество продукции. Само собой, участвовать такому производителю в тендерах – вопрос не только экономической выгоды, но и престижа.
Согласно предоставленным фирмой нашей редакции документам, 27 сентября этого года третий запорожский хлебозавод (входящий в состав «Хлебодара») участвовал в открытых торгах, организованных департаментом образования и науки, молодежи и спорта муниципалитета, на поставку хлебобулочных изделий (порядка тонны в день) в детские сады города. В тендере также были заявлены две компании поставщиков продуктов питания – «Запорожторгсервис» и «Укрпродторгсервис». У последней, к слову, уже несколько лет кряду получается выигрывать в подобных мероприятиях даже несмотря на то, что хлеб она везет в наш славный город аж за 120 километров – из самого Мелитополя. Цена, разумеется, поэтому выше. Это очень заметно из графы «Цена предложения» тендера.
Показатели налицо, но конкурсная комиссия отправляет третий хлебозавод в лагерь побежденных, основываясь на якобы неполном перечне предоставленных этим участником документов. Во-первых, мол, это предприятие не предъявило доверенности на имя одного из членов комиссии, которая позволяет ему проверять все справки и прочие важные бумаги хлебозавода. Во-вторых, нет паспорта санобработки транспорта, перевозящего хлебобулочные изделия, с формулировкой «за текущий месяц». О каком именно в данном случае отрезке времени идет речь, не совсем понятно: решение комитета конкурсных торгов датируется 31.08.12., а дата опубликования информации о проведении конкурса – 10.09.12. При этом на предприятии утверждают: акты о санобработке, правда, за август, были предоставлены в количестве трех штук.
Проигравшее предприятие обратилось в профильный департамент Антимонопольного комитета. По поводу непредоставления доверенности стражи честной конкуренции встали на сторону третьего хлебозавода, а что касается второго пункта – то здесь формально конкурсная комиссия была права.
Следующий конкурс на поставку хлеба в детсады в 2013-м (а вышеуказанный был, своего рода, промежуточным – до конца нынешнего года) должен состояться в середине декабря. Но есть ли смысл Запорожскому хлебозаводу №3 в нем участвовать – большой вопрос. Судя по всему, в тендере побеждает не крупное предприятие с именем, а мало кому известная фирма-поставщик. Посему пламенный лозунг «Поддержим местного товаропроизводителя» остается, скорее, просто красивой фразой. Тем временем эти самые производители постепенно меняют место своей дислокации – оформляют юридические адреса в других регионах, где, вероятно, к ним более благосклонны. Очевидно, не нужно напоминать, что в таком случае налоги оседают совсем не в запорожских бюджетах.

ПАО «Запорожский                              ООО «Укпродторгсервис»
хлебозавод №3»
Лот №1 – 28 495, 40 грн (с НДС)        Лот №1 – 34 853, 40 грн с (НДС)
Лот №2 – 17 590, 07 грн (с НДС)        Лот №2 – 21, 435, 81 грн (с НДС)
Лот №3 – 32 234, 41 грн (с НДС)        Лот №3 – 39 354, 49 грн (с НДС)
Лот № 4 – 1 877, 12 грн (с НДС)        Лот№4 – 2 270, 98 грн (с НДС)