ГлавнаяПубликации

Новости

В запорожском «Рухе нових сил» переругались и передрались активисты

РНС20 января в Запорожье состоялось отчетно-выборное собрание местной организации политической партии «Рух нових сил» Михаила Саакашвили. Официальная информация от партийного руководства об итогах собрания еще не обнародована. Тем временем заявила о себе внутренняя оппозиция запорожскому лидеру РНС Вадиму Вышинскому…

Читать полностью...

На центральный парк Запорожья наложен арестЗапорожской области эпидемия гриппа в нынешнем году не грозитЗапорожские предприниматели требуют увольнения директора теплосетейПод Запорожьем загорелся поезд, сорвав сообщение между Киевом и ЗапорожьемДорогие друзья!Запорожский суд признал действия военной прокуратуры незаконнымиСудебное решение по увольнению Сергея Завгороднего не будет пересмотреноВ центре Запорожья воинскую присягу принесли 58 новобранцевЗапорожские энергетики перекроют центральный проспект городаОткрыто криминальное производство за невыполнение решения суда о восстановлении в должности Сергея Завгороднего

Кандидаты на пост городского головы Запорожья активно ратуют за изменения правил игры в системе городской власти

Станислав ДОРОШЕНКО 23 октября, 2015

12
Система управление городом, регламент работы горсовета и структурных подразделений исполкома – это основа того, как именно будет действовать городская власть, на каких принципах и под чьим влиянием принимаются основные решения, призванные улучшить качество жизни горожан. В имеющихся программах кандидатов на пост городского головы и в их ответах на вопросы запорожцев, опубликованных на сайте «Новости гражданского общества» (ngo.zp.ua), практически все основные участники предвыборной гонки отмечают, что система управления коммунальным хозяйством и городом в целом требует существенного реформирования, а также введения принципиально новых правил игры.

Взгляд в прошлое и кадровые «чистки»
Первое, что предлагают кандидаты в контексте изменения системы управления городом, – это проведение аудита как коммунальных предприятий, так и структурных подразделений горсовета.
Так, в частности, Валерий Зотов отмечает, что такой шаг поможет оценить основные проблемы, рассказать о них горожанам, а также создать комплексные программы для изменения, в том числе и правил игры в городском хозяйстве. «Хотелось бы на самом начальном этапе провести объективный и прозрачный аудит и доложить об этом горожанам. Не для того, чтобы просто сказать, что там все плохо», – отмечает кандидат на пост мэра.
Соглашается с ним и депутат-ректор Николай Фролов, который указывает в своей программе, что требуется, в частности, «полный и независимый аудит КП «Основание»».
Владимир Кияница предлагает комплексно проверить на только отдельные коммунальные предприятия, но и структурные подразделения городского совета.
Идея аудита хозяйства города фигурирует и в заявлениях Тимура Кныша.
Стоит отметить, что после проведения проверки предшественников кандидаты обещают также очистить аппарат от кадров, которые были причастны к нарушениям и коррупционным деяниям, допущенным в работе городской власти. Так, идея люстрации представлена в заявлениях Тимура Кныша. Также обещает провести «очищение ее (городской власти) исполнительных структур и коммунальных предприятий от людей, замешанных в коррупционных схемах, должностных преступлениях, непрофессионалов и бездельников» Николай Фролов.
Правда, это далеко не полный перечень предложений, которые кандидаты собираются реализовать сразу же, как только получат столь высокое и привлекательное кресло мэра.

Восстановление доверия к власти
Помимо проверки деятельности предшественников, претенденты на кресло мэра Запорожья обещают вернуть доверие горожан к органам местной власти, которое сегодня достаточно сильно пошатнулось. И во многом причиной этой и многих других проблем кандидаты называют отсутствие прозрачных механизмов принятия решений.
В частности, действующий депутат горсовета Наталья Завгородняя отмечает: «Основная проблема нашего города на самом деле лежит в политической плоскости. Это закрытость принятия решений: даже на сессиях депутатов некоторых групп и фракций просто информируют руководители о принятых решениях. Это огромный чиновничий саботаж и сопротивление реформам». Помимо этого, депутат обещает, что решить проблему можно, «перестроив систему управления городом, изменив регламент работы горсовета и сделав принятие решений прозрачными и, главное, поименными. Ведь у каждого действия или бездействия есть Ф.И.О.».
Такие же позиции отображены и в программе Николая Фролова, где говорится о том, что «Запорожью нужна прозрачность управленческих решений, подотчетность власти гражданам и победа над коррупцией». Также Николай Александрович обещает «содействие политическим партиям, общественным и религиозным организациям в контроле над городской властью».
Оригинальный подход к повышению прозрачности деятельности городской власти описывает в своей программе Ярослав Гришин. Он предлагает в этом направлении воплощать в жизнь инновационные компьютерные технологии. В частности, в его программе говорится о создании «электронной мэрии, которая в режиме онлайн будет демонстрировать горожанам все наиболее важные данные местной исполнительной власти и местных советов: статьи расходов, величину тарифов, результаты голосований». Также среди инновационных проектов стоит указать идею создания мобильного приложения для повышения интерактивности между горожанами и властью.
Касаемо прозрачности власти действующий градоначальник также декларирует определенные изменения в данной сфере. Во-первых, Александр Син отмечает успехи в этом направлении, достигнутые в процессе его работы. «Мы единственные в стране создали страницу на сайте, где публикуем все расходы департаментов и КП. Я считаю, что это очень серьезная профилактика для всех руководителей», – отмечает нынешний городской голова Запорожья.
Говоря о планах продолжения работы, Син отмечает, что он и его команда готовятся к внедрению электронных систем, которые поспособствуют повышению прозрачности работы власти. Мэр утверждает: «хотим разработать специальную программу, где ввести механизм конкурсных конкурентных закупок по дотендерным суммам. Покупатель должен будет заявить на этом сайте, что он хочет купить какой-то товар или услугу. Все зарегистрированные предприниматели, имеющие соответствующий код деятельности, будут получать автоматические оповещения о заявке». По мнению городского головы, такое внедрение электронной системы поспособствует прозрачности власти.
Полную прозрачность абсолютно всех бюджетных и разрешительных процессов также обещает и Богдан Василенко.
В целом можно отметить, что проблема прозрачности работы власти – одна из наиболее представленных в блоке реформирования системы в программах и заявлениях кандидатов. Стоит отметить, что очень мало сессий горсовета проходит без обвинений в адрес руководства города в том, что оно пытается провести решения без обсуждения с депутатским корпусом.
На данном этапе результаты мониторинга работы мэрии показывают, что уровень прозрачности горсовета оставляет желать лучшего. Поэтому решение этой проблемы – действительно сильный и актуальный запрос избирателей. Однако справятся ли с ним кандидаты, когда почувствуют реальную власть в своих руках – вопрос как минимум неоднозначный.

Об оптимизации властного аппарата
Наконец, еще один блок инициатив и обещаний кандидатов в мэры направлен на оптимизацию аппарата управления, а также на изменения нормативной базы, которая регулирует их деятельность.
В частности, об оптимизации говорит Валерий Зотов, настаивая на необходимости выведения коммунальных предприятий из состояния банкротства. Также эта идея присутствует и среди инициатив Николая Фролова и Ярослава Гришина.
Что касается внесения изменений в нормативную базу, то в этом направлении Фролов считает, что большой проблемой для города являются «устаревшие управленческие принципы, которые практикуются в городском совете». Решая эту проблему, Наталья Завгородняя обещает «полностью перестроить систему управления городом, изменить регламент работы горсовета». Правда, в чем именно будут заключаться изменения регламента и правил работы, пока что не выносится на рассмотрение избирателя. Владимир Кияница, в свою очередь, дает обещание своим избирателям провести изменения в более узкой сфере, изменив регламент работы земельной комиссии.
Проблема прозрачности, неэффективности и устарелости системы управления и нормативной базы городской власти действительно широко присутствует в запорожских реалиях. Хотя, стоит отметить, что она не менее актуальна для системы управления всего государства. К сожалению, в этом направлении не так много отображено инновационных проектов, если не считать внедрение IT-технологий.
А ведь в такой сфере вполне можно было бы прибегнуть и к международному опыту, и к привлечению экспертов из научного сообщества, консалтинговых компаний или коммерческого менеджмента. Однако, поднимая столь сложную сферу, кандидаты не могут достаточно ее конкретизировать, что говорит о неполном понимании путей ее оптимизации. Хотя, вероятно, конкретизация будет видна лишь на этапе реализации программ и заявлений, если, конечно, до этого дойдет дело в практической деятельности.

Материал подготовлен в рамках проекта «Осознанный выбор: кандидата нужно знать не только в лицо» при поддержке Фонда развития СМИ Посольства США в Украине.

Календарь

Январь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Дек    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Архивы

Ностальгия

К 79-летию Владимира Высоцкого

visotsky

 

 

 

Сегодня Владимиру Семеновичу Высоцкому исполнилось бы 79 лет. С Запорожьем этого великого человека связывает многое…

Читать полностью...

В Запорожье почтили память погибших «афганцев» и защитников РодиныЗапорожцев приглашают на балЯрко и быстро

Спорт

В Запорожье пройдут «бои без правил»

mma14 октября в Запорожье состоится открытие спортивно-бойцовского клуба MMA (смешанные единоборства) «Shark». Клуб анонсирован как не имеющий аналогов в Украине, на 400 посадочных зрительских мест и «лучшим октагоном (восьмиугольником)».

Читать полностью...

«Славутич-Арену» готовят к еврокубковым матчамВ Мелитополе пройдут православные спортивные игрыДля тренировок атлетов и гимнастов будут выделены бюджетные средства